申请国家利益豁免(NIW)资格与如何证明符合美国国家利益 | 北美联合律师事务所 -专精国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW), 杰出人才绿卡(EB1 Green Card)

要申请国家利益豁免(NIW)，申请者应在科学丶工程丶艺术或商业领域有杰出能力，并拥有硕士或博士学位。

申请国家利益豁免NIW成功的外籍人士通常会在其申请案中让自己显得有特殊技能丶经验或知识，让他们与专业同侪显得不同。但如果只在申请文件中简单叙述符合资格的技能水平将不足以获得批准。而是要有杰出能力(exceptional ability) 而非单纯符合标准的能力(competence)才有望获得国家利益豁免(NIW)的批准。

申请的国家利益豁免类别(NIW)时，必须牢记重要的是「有利於美国国家利益」的特殊能力。申请人必须证明自己不仅只於在其领域中一般正常水准，虽然光是进入该领域可能就需要多年的学习和训练，但光这样还不够。申请人必须表明自己是真正在知识丶技能和才华上在人群中脱颖而出。

此外，国家利益豁免(NIW)申请案中的推荐信必须为申请者的独特技能和经验作证，而且写推荐信的人也将被美国移民局审查，以确定推荐者是否有资格作出这样的评价推荐。另外，国家利益豁免(NIW)的申请人要注意，移民局对於国家利益的解释也日益严格。

2. 证明特殊能力有利於美国国家利益的关键为何？

为了符合国家利益豁免(NIW)移民申请，申请者必须证明他所产生的国家利益远超过透过一般由工作证申请移民的程序。因此，申请人必须满足以下所有要求以获得国家利益豁免(NIW)：

1）申请人的工作能在领域内增加重要价值;

2）拟议的工作将有利於国家且为国家级规模范围;

3）申请人不能仅符合申请工作证的最低要求，必须要比申请工作证更符合美国国家利益，也就是说如果该申请者若申请工作证将使美国国家利益受损。

一般来说，第一条标准是最简单可以满足的，大多数的工作都能增加内在价值，而实际上其实很多工作符合国家级的规模。

此外，申请人必须清楚地展示其过去的纪录，证实他对美国未来的国家利益有更大助益。申请人必须建立在一定的能力上较他的同侪更能为国家利益服务。并且要证明申请者在其就业领域的影响力。

对於研究人员和工程师来说，出版的论文和文章是他们工作上很常见的出产品。但如果一个申请人可展示其论文出现在着名的期刊，这将有助於申请。此外，如果申请人的作品常被其它论文引用或他常被邀请出席审查委员会丶审查他人的作品，这些证据都将有助於申请人被视为杰出人才。

例1：李博士是在美国大学光电工程系的博士後研究员。在过去的三年中，他一直以H － 1B身份在大学工作。来美之前，他已经在他的祖国(中国)一个类似的研究机构工作了四年。他曾共同合作发表了数篇论文在国家认可的期刊。他在光电半导体领域的多年经验和获得的成功使他符合被优先考量的杰出人才，他在工作领域上提供大量内在价值性的工作。他今後未来的工作将以国家级规模光电科学元件和效率性有很大的帮助。由於在他的领域里他卓越的才华，可以预计李博士的研究将比其它大多数的研究同侪有更大的贡献。

例2：研究员A先生的作品被他的研究同侪至少引用了80次，他在生物医学研究领域上有丰富的经验，尤其是在分子遗传学研究领域。拉吉先生在印度最负盛名的学校获得微生物学士学位後，又在美国西岸的顶尖学校取得硕士学位。他还在国际认可的机构像是纽约大学医学院指导了屡获殊荣的研究，他的论文一直发表於据领先地位的遗传科学和生物科学杂志期刊。A先生符合申请国家利益豁免( NIW)，因为他的工作结果的利益是属於在国家层级的，如果他要透过工作证冗长程序来申请(劳工部可能花上很长的时间审理)，则他的研究将受到不利影响进而影响美国国家利益。

对於申请国家利益豁免( NIW)的医生来说，合格的外籍医生执业的领域必须是在美国相对缺乏的医药领域。在符合国家利益豁免上有没有绝对性的要求，但申请移民的医生必须能够证明他将在能为美国创造重大利益的医药领域寻找工作丶他的永久居留批准将在符合美国国家利益丶而且要证明若他透过工作证申请移民会对国家利益产生不利影响。

3. 杰出人才证明有利国家利益的详细需求为何？

必须有证据显示你的就业将符合在全国性范围的利益。您的就业会受限於某个特定的地理区域。但是你所产生的国家利益必须大於并超过单一地理区域。此外，不应该对国家里其它地区造成不利影响。
必须提交证据证明你寻求的就业能产生大量内在价值。你的就业必须增进美国国家利益。此外，所增进的美国国家利益必须是能立即显现可见的。
必须提交相关证据证明你有能力执行拟议就业的职责。要在国家利益层面考量，你应该证明自己是杰出人才可提供重大国家利益。「杰出」在美国移民局(USCIS)法规规定是「在科学丶艺术丶或商业上有重大杰出超越一般的表现(exceptional ability)」。
你必须令人信服地表明如果你透过工作证申请移民，则国家利益将受到不利影响。你必须证明，这将是违背国家利益的可能剥夺美国工人提供你所寻求的位置的一个准雇主你的服务。如果是自由业(个体经营)，你还是必须证明如果你透过工作证申请移民，则国家利益将受到不利影响。
不论是何种职业，你必须确定你是因为在该领域缺乏合格人才的基础上寻求国家利益豁免(NIW)。但是国家利益豁免(NIW)并非只是被使用来缓解本地劳工短缺的目的。
如果你持有专利权或负责创新案，那麽你必须证明该具体特定的创新能符合美国的国家利益。
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