高科技移民公平法案（H. R. 3012）通过之影响 | 北美联合律师事务所 -专精国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW), 杰出人才绿卡(EB1 Green Card)

今年11月29日美众议院压倒性票数通过高科技移民公平法案（H.R. 3012）之後，取消了职业移民类别中，基於国家限定配额的移民限制。往後，绿卡申请的排程不再会因国籍产生差异，而是采取先抢先赢的方式，越早送出的申请案，就可以先获得审查机会。对於中国丶印度这两个移民人口众多国家的申请者而言，将可减少等待绿卡时间；然而，这也意味着其他国家的申请者将会面临更多的竞争对手。

法案通过之前，每个国家的职业移民发出绿卡数量仅占该国家总配额的7%。由於印度丶中国的移民人口众多，使的这两个国家的申请者平均需多等四年，才能拿到绿卡。法案通过之後，这两国的申请者不仅能够更快拿到绿卡，美国雇主也会因为申请绿卡的等待时间缩短，而更愿意雇用印度或中国的高科技人才。纽约时报记者普雷斯顿（Julia Preston）说，

美国雇主一直以来都极力推动此法案，并认为因等待绿卡造成的人才流失已经损害了美国的国家竞争力。

对於其他国家的申请者来说，此法案的通过则产生了相当的冲击；从今以後，各国的申请者必须与印度丶中国的申请者共同竞争，移民人口较少的国家将不再具有优势。因此更充分准备证明文件并了解移民局审查的标准是绝对必要的，北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 建议申请者，应寻求专业律师的协助以建立策略。

北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 强调，选择适合自己的职业移民申请类别，绝对是最重要的第一步。职业移民总共划分为五类，而较多人申请的第一丶二及第三类，分别都有不同的门槛与审查标准。慎选对自己最有利的类别送出申请，往往关系着顺利拿到绿卡的机会。

首先，福利最多丶门槛也最高的第一优先职业移民又分三类：EB1A杰出人才丶EB1B杰出研究员教授丶EB1C跨国经理人。EB1A是针对在科技丶艺术丶工商丶运动或教育五大领域拥有杰出表现的杰出人才，而EB1B的申请者必须是在国际间富有盛名学术研究人员，至於EB1C，则必须在国外及美国本土皆展现杰出的管理与执行能力。由於EB1不需雇用证明亦无国家限制，审核也格外严格；第一次送件被驳回的申请者，日後通过的机率往往很低。

其次，是EB2第二优先职业移民，适合硕博士或拥有学士学位，并有五年以上相关领域工作经验的申请者。此类职业移民最重要的任务，就是向移民局提出自己对美国社会的贡献，以获得国家利益豁免（National Interest Waiver, NIW），并免除雇用证明。此类申请者应准备学位证明丶相关认证丶奖项丶推荐信丶薪资证明丶重要组织会员证明等等。即使审核标准比EB1宽松一些，但提出国家利益豁免相关证明绝对是需要相当的准备。

最後是EB3第三优先职业移民，主要提供给拥有雇用证明的专业人士丶技术和非技术移民。技术移民的申请者，必须至少拥有两年专业训练或工作经验；而专业人士申请者则应具有美国本科学士学历或国外同等学历；至於非技术移民，不到两年的专业训练或工作经验即可申请。除了这些基本条件以外，移民局并无公告额外的审查标准。申请者只需证明自己的工作并非暂时性的，且工作内容是其他美国本地雇员无法提供的技术。

北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 提醒，这三类职业移民能够拿到绿卡的机率并非绝对，门槛越低的类别，申请的人数就越多。因此，最重要的是以个人的背景丶经验丶能力等条件，选择一个最适合自己的类别，才能缩短等待绿卡的时间。欲申请免费谘询的申请者，可联络北美联合律师事务所 (WeGreened.com) ：law@wegreened.com。

来源：http://www.wegreened.com

林筱筑编译

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