国家利益豁免(National Interest Waiver)体育领域申请者应注意事项 | 北美联合律师事务所 -专精国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW), 杰出人才绿卡(EB1 Green Card)

在申请国家利益豁免(National Interest Waiver)移民中，体育类别公布的案例是较少见的，例近年来此类申请者有日渐增多的趋势。因为早期美国移民局(USCIS)在审核时，有些审核官员认定杰出运动员应该申请第一优先杰出人才移民类别(EB1-A)，但近几年来在行政上诉办事处(AAO)公布的几个运动类别判例下，已经确认体育及运动领域的优秀人才是可以申请国家利益豁免(National Interest Waiver)，美国移民局(USCIS)的审核官员也必须遵从行政上诉办事处(AAO)的判决，因而近年来可以看到愈来愈多体育丶运动领域的成功申请案。北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 表示在申请人在申请时要注意几个要点，可以避免走许多冤枉路徒耗精神。首要就是要按法条规定名实相符，不要过度解读。

北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 举了一位土耳其女子排球国家代表队的申请人为例，该名申请人在1980年之前拥有辉煌的女子排球团体竞赛记录，屡屡获得冠军。後来被网罗至中国女子排球代表队继续效劳。该申请案的律师在申请时表述认为运动领域像排球是属於团体战，因此若能受邀成为「国家代表队」，就表示有一定的成就，应可视为符合因优秀成就受邀成为「专业组织」的国家利益豁免条件。北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 表示，的确在法规中在「专业组织」会员资格有所要求，但将国家体育代表队扩大解释为受邀加入「专业组织」则过於牵强。行政上诉办事处在审理时表示，应该被选入国家代表队视为一种杰出成就，而不是视为加入一种专业组织。

再来就是体育选手容易有的迷思，误以为运动常胜军就一定是好的教练，加上有些体育选手过了一定的比赛年龄自然而然会想在美国寻找教练一职。但在国家利益豁免(National Interest Waiver)申请时，优秀杰出的运动选手并非「自动」等同於优秀杰出的运动教练。所有的证明文件都必须由申请人自行提供并加以申论，审核官员没有权限自行想像後裁定，北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 表示在此案中，申请人虽然拥有辉煌的比赛记录，但却申请在进入美国後将从事排球教练一职，目前也担任土耳其青年专业排球队的教练，但在申请案中却没有任何申请人以教练身份带领球队参赛得奖的任何实迹，因而美国移民局(USCIS)审核官员只能由申请案中既有证明文件认定申请人是个优秀的运动员，但是否能在进入美国後成为优秀的排球教练，进而为美国带来巨大的国家利益，这些都是个问号。

所以北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 建议在申请国家利益豁免(National Interest Waiver)时，不可以文不对题，以「排球教练」作为申请的职业，但申请人却提供大量的排球选手参赛得奖记录，完全忽略在「排球教练」上的贡献及实迹，美国移民局审核官员表示任何「未来」产生的美国利益都奠基在申请人过去「过往的实迹」，不能以假设式丶未来式的方式单纯的作出保证，这样是很难获得国家利益豁免(National Interest Waiver)核准通过。

另外，此案申请人以他在中国排球国家代表队打球的经验，认为如果他能进入美国工作，将可以有助於美国队在排球界的竞争力，以她跟中国排球界的关系及人脉，势必能帮助美国雇用并挖角更多优秀的中国教练及中国选手。审核官员针对此点表示，国家利益豁免(National Interest Waiver)的审核并非在比较哪一国家的球队较优秀或是要争取什麽样的人才进入美国，最最重要的是在审核申请人本身的资格，既然申请人即将以「某大学排球教练」的身份进入美国，就应从事「该大学排球教练」为美国争取国家利益，「该大学排球教练」的工作内容并非为美国延揽外国排球人才或是参加奥运排球赛等。这其中的逻辑关系不证自明，是申请人应该考量的地方。

最後，此案上诉时，行政上诉办事处以「纽约州交通部」案例建立的三原则中的第二项：「需有全国性规模」原则，认定申请人没有足够资料显示，教职具有美国性的引响力，且没有文件证明他将在美国任教的大学是奥运培训的种子基地或相关运动排名，最後行政上诉办事处驳回此案。北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 提醒，如果是以「老师丶教练」等教学一职申请国家利益豁免，在「全国性丶国家级影响力」资格的界定跟申论上，需要更加小心谨慎。否则很容易在这个部分就被判出局。

北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 表示因为每个申请者的状况不同，经常会有许多各式各样的问题，只要是任何关於国家利益豁免(National Interest Waiver)职业移民的法律问题，都可联络北美联合律师事务所Chen Immigration Law Associates(DBA North America Immigration Law Group) Email: law@wegreened.com 最後，北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 也提醒读者，职业移民审查视个案而定，本法律专栏案例探讨不一定适用所有案件，详细情形应视个案而定，本文仅供参考，不宜作援引之依据。

北美联合律师事务所（North America Immigration Law Group; Chen Immigration Law Associates）是一家从事美国移民的律师事务所，致力于代表来自美国50个州的公司、研究机构和个人，针对I-140移民申请提供法律服务。我们专精于职业移民申请，并在下列移民类别保有高成功率的证明记录： EB2-NIW（国家利益豁免）， EB1-A（杰出人才）和 EB1-B（杰出教授/研究员）

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