艰涩专业词汇无法突显申请人符合国家利益豁免(National Interest Waiver) | 北美联合律师事务所 -专精国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW), 杰出人才绿卡(EB1 Green Card)

国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW)是一种职业移民类别，是美国为了吸引特殊符合美国国家利益的菁英人才而设立的移民类别，与另一绿卡移民「杰出人才」移民类别(EB-1A)大不相同，虽然都是可以由外籍人士自行申请，但是「杰出人才」移民类别(EB-1A)的门槛要高出许多。申请国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW)相对的要容易许多，目前也有一些申请人采两个类别同时申请，因为移民法中没有规定不可同时申请，但北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 提醒填表时需个别提出申请，不可一份表格填两个类别。申请国家利益豁免的申请人往往会将整个申请案围绕着「国家利益」这四个字打转，最後却忽略了在案中彰显自己的在专业上的杰出能力及该领域的影响力，这对於案件的核准相当不利。

北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 分析表示有一类的申请人会以许多艰涩词汇来介绍自己的专业领域，并且将该领域描述成未来科技新趋势丶未来之星等，申请人最後的结论经常是论述该领域对美国利益具有重大重要性，所以认为美国移民局(USCIS)应该核准申请案。但这类型的案子往往事与愿违遭到美国移民局拒绝。

依据行政上诉办事处(AAO)在「美国纽约州交通部」判例所建立的三项标准来看，北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 认为申请人的「专业领域是否有重大价值及是否为国家级的规模」是属於第一丶二项标准的范筹，但不需过度着墨强调导致忽略了第三项标准，也就是申请人「本身资格」是否符合「国家利益」。原则上，大部分的专业领域都是具有国家级重大价值，因此只要逻辑通顺即可，不需长篇大论。申请国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW)案的决胜关键还是在於第三项标准，这是有意申请者需要注意的地方。

北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 以一位拥有印第安那大学生化博士学位的生化科学家为例，他的申请案主要论点在於其研究将对自体免疫系统丶器官移殖丶人体复制等重要领域有重大帮助，并以该领域将主导美国未来利益为由，认为美国移民局应该准许其移民申请。但由於生化辞汇相当艰深，所以申请案通篇都在讲解各生化名词，而忽略自己的杰出能力表现。例如，该申请人专精於趋化素(Chemokine)，这个字是由chemoattractant的字首加上cytokine的字尾组成，其主要功能是将白血球吸引到组织受伤处，使白血发挥抵抗病原菌，吞噬病原菌以及启动免疫反应和发炎反应。趋化素的受器(Chemokine receptor)可以维持淋巴器官及细胞的恒定性等。可能申请人及推荐人认为自己的领域及技术非一般人能了解，所以花了很大的篇幅在介绍自己领域的未来性，认为这麽有潜力丶有未来的技术一定是符合美国国家利益，北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 表示美国国会立法时的目的不在於使所有相同领域丶相同职业的人都可获得绿卡移民，所以不是任何研究自体免疫系统的研究学者都符合国家利益。

此外，该案申请人也认为美国移民局不应该将他与其它博士後研究员相比较，因为递交申请案的时间点是他刚从博士班毕业，申请人觉得他应与其它博士班学生相较即可显出他的杰出能力及影响力，审核官员未采纳此意见，行政上诉办事处认定国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW)申请的比较基准应为「专业人士」，即使是博士班学生身份也应与其它「专业人士」相较，而非狭隘的与「同学」相比较。北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 也提出一点需要留意的地方，单一技术的熟练不可视为符合国家利益，由於此案推荐人均认为申请人在标示及复制BRAK丶ALP细胞技术相当纯熟，是美国相当欠缺的技术人才，当前很少有相同背景的年轻研究员有如此熟练的技术，申请人应视为符合国家利益人才，结果审核官员表示若是在美国本土无法找到有相同技术的人才，本案适合走劳工证申请程序，经过正式对外公告後，若无相同资格美国劳工可用，美国劳工部即可发出劳工证，行政上诉办事处最终驳回此案并建议此案改走劳工证申请程序。

北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 提醒，不可在案中提及因为劳工证申请程序耗时甚久或程序繁杂而改走国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW)，这绝对是行不通的逻辑，国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW)绝对不是为了让申请人省时省力而设立，申请人必须对此有清楚的认识，如果有任何关於国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW)移民的法律相关问题，可联络北美联合律师事务所Chen Immigration Law Associates(DBA North America Immigration Law Group) Email: law@wegreened.com 本文仅供参考，非用於案例援引上诉。

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