国家利益豁免(NIW)常见问答集5 | 北美联合律师事务所 -专精国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW), 杰出人才绿卡(EB1 Green Card)

Q25:在I-140表格中有哪些必要条件？

I-140表格申请分为以下两种对象：拥有高等学位的专业人士丶杰出能力专业人士。在申请国家利益豁免(NIW, National Interest Waiver)必须递交以下证明文件：

1. 证明该外籍人士拥有合格的硕博士高等学历(或是拥有学士学位加上五年杰出经验丶或是符合杰出能力的证明)

2. 证明符合三个基本条件 (专业领域具重大价值丶国家级规模丶国家利益)，每个条件都要有相应的证明文件(详情可参照纽约州交通部案例) (NYSDOT)

Q26: 美国移民局(USCIS)判定的标准为何？

A: 美国移民局(USCIS)判定的标准可由纽约州交通部(NYDOT)案例中看出，必须至少符合三个基本条件才有可能获得国家利益豁免核准。行政上诉办事处(Administrative Appeals Office, AAO)审理时也是依这三个条件作为评判标准：

1.该专业领域具重大内在价值

2.为国家级规模利益

3.符合重大国家利益

Q27:在纽约州交通部(NYDOT)这个案例中提及的重大内在价值的要求为何？是否很难达到？

A: 在纽约州交通部(NYDOT)这个案例中，判决指出该外籍人士准备就业的专业领域具有重大价值。因此职业及专业领域的重要性在申请时是判定的关键之一。申请人必须证明该专业领域具有重大价值。如果某特定专业领域刚好是国家当前重大目标的话，要达到这个条件不是很困难。

Q28:在纽约州交通部(NYDOT)这个案例中提及的国家级规模利益的要求为何？是否很难达到？

A: 这个条件的重点在於该外籍人士的工作将符合并促进国家重点目标。如果仅仅促进某区域或当地或私人利益则不足以视为符合条件。但促进国家利益与外籍人士工作的关联不必定要有直接关系。几乎任何的经济活动都可以视为与国家经济有所连结，因而可视为符合促进国家利益。如纽约州交通部案例所示，纽约州的道路与桥梁建设就符合这个观点。美国移民局并没有要求广泛详尽的佐证资料，只要是符合逻辑的论述资料也可以成为佐证。

Q29: 在纽约州交通部(NYDOT)这个案例中哪些不被视为国家级规模利益?

A: 行政上诉办事处(Administrative Appeals Office, AAO)在案例中指中有些工作不属於国家级规模，例如教师丶公益免费律师丶厨师，因为在国家层面的目标他们影响较小。

Q30:在纽约州交通部(NYDOT)案例中视为符合国家利益的标准为何?

A: 国家利益豁免申请案必须符合「重大」国家利益，且必须远超过美国本土劳工的贡献(其目的在於保护本土劳工工作权)。因此申请人必须自己证明其专业技能符合国家利益。行政上诉办事处(Administrative Appeals Office, AAO)在案例中指出外籍人士必须拥有远超过相同资格的本土劳工的能力，并且能证明成就及在该专业领域的影响力。

Q31美国移民局(USCIS)针对国家利益的考量要素为何？

A: 美国移民局会针对以下要素进行考量来决定申请案是否符合：

该外籍人士在其专业领域的地位；
该工作位置所需的最低学历丶经历及训练；
证明文件的品质；
是否为自雇者;
雇主工作证申请是否延宕
雇主过去雇用的不佳记录

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