USCIS本周审理总结：2025年11月17日至11月23日 NIW/EB1A批准情况 | 北美联合律师事务所 -专精国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW), 杰出人才绿卡(EB1 Green Card)

在2025年11月17日至2025年11月23日这一周内，WeGreened 共收到来自美国移民局（USCIS）的102份批准通知书。其中，NIW（国家利益豁免）64件、EB1A（杰出人才）31件、EB1B（杰出教授／研究人员）5件、O1A（杰出才能个人）2件。

NIW继续占据多数，EB1A则在高成就研究人员、临床医生与产业专业人士中保持强劲表现。

学术产出四分位数统计

EB1A案件（共31件）

发表文章数量范围：9 至 232 篇
- Q1 = 15 ｜中位数 = 21 ｜ Q3 = 36
被引次数范围：153 至 8,546 次
- Q1 = 514 ｜中位数 = 752 ｜ Q3 = 1,318

NIW案件（共64件）

发表文章数量范围：1 至 36 篇
- Q1 = 6 ｜中位数 = 9 ｜ Q3 = 15
被引次数范围：12 至 3,025 次
- Q1 = 62 ｜中位数 = 135 ｜ Q3 = 302.5

以上数据表明：EB1A申请人的发表与引用整体水平更高且更集中，体现出较强的学术影响力与国际同行认可；NIW的分布则更为宽泛，反映出USCIS在评估“实质性价值”和“国家重要性”时，对处于不同职业阶段、兼具学术与产业背景的申请人保持较高弹性与包容，即使引用量低于典型EB1A水平，只要整体记录能够支持国家利益维度，仍有机会获得批准。

背景与研究方向观察

本周EB1A获批案件涵盖环境与能源工程、半导体与化学工程、电气工程、机器人与先进制造，以及多个人工智能、机器学习与数据基础设施相关的计算机科学分支。在生物医学与临床领域，EB1A申请人涉及疼痛医学、神经科学、麻醉学、耳鼻喉与头颈外科、肿瘤生物学、流行病学与临床医学等方向。多数申请人任职于大学与研究机构，担任助理教授、研究助理教授、研究员、博士后或资深研究科学家；另有部分申请人服务于知名研发机构或医疗中心，承担高责任度的研发或临床科研角色。

本周NIW案件覆盖范围更广，涉及因果AI与机器学习、计算机科学与软件工程、高性能计算、环境、土木、电气与机械工程、材料科学与高分子工程、交通系统工程、建筑学以及生物分子模拟等领域。生命科学与健康相关方向包括植物生物学与植物微生物学、病毒免疫学、分子遗传学、生物医学信息学、生物统计学、计算生物物理学、肿瘤学、流行病学、神经病学、胃肠病学以及广义临床医学等。其他具有国家相关性的领域还包括数学、教育学、海洋学、环境科学以及生物学与生物化学。

申请人群体包括博士研究生、博士后、助理教授、研究科学家、产业界的数据科学家与应用科学家，以及正在行医或接受专科培训的临床医生与研究型医师，其项目与美国在医疗健康、人工智能基础设施、能源效率、环境保护、农业与经济韧性等方面的优先目标高度契合。

重点NIW成功案例：具差异化影响力的早期AI系统工程专家

本周一则颇具代表性的NIW批准案例来自一位人工智能与系统工程方向的早期职业申请人，其背景与许多计算机科学同行有所不同。相较于常见的硕士或博士路径，该申请人是以境外计算机相关学士学位，加上五年以上逐步晋升的学术研究与大型基础设施研发经验，满足EB-2“高等学位或等同条件”的要求。与资深AI研究人员相比，其发表数量相对精简，但多篇同行评审会议论文已在所属子领域获得较高引用，并被后续的分布式系统与人机交互研究多次采用与延伸。同时，该申请人还参与构建支撑大量用户的生产级后台系统，在大型数字服务机构中验证了研究成果在关键业务系统中的可落地性与实际影响。

我们的法律团队依照Dhanasar框架组织本案。一方面，我们将其拟在美事业——围绕AI与数据密集型场景设计高效、可扩展的软件与系统架构——明确对接到美国在AI竞争力、数字基础设施与节能计算方面的国家优先目标；另一方面，我们通过高影响力论文、与其职业阶段相匹配的引用表现、来自资深计算机科学专家的独立推荐意见，以及多项成功部署经历，证明其“有能力推进该事业”。在“整体权衡”分析中，我们则论证：豁免工作邀请与劳工证要求，将有助于申请人与多家研究机构、云服务商与基础设施团队开展更灵活的合作，将其在效率优化与架构设计方面的专长辐射到更广泛的美国AI生态系统，而不仅局限于单一雇主。这一结果凸显，计算机科学领域的NIW并非只属于“发表数量多、学历层级高”的申请人；对于具有聚焦而有影响力的成果，并能提出清晰国家利益叙事的专业人士，同样有机会获得积极裁决。

审查趋势与政策观察

USCIS在EB1A审查中持续强调“持续赞誉”“重大原创贡献”与“领域领导力”。满足至少三项EB1A法规标准仍是必要前提，但并非终点——审理官在最终实质分析中，会进一步评估申请人是否属于领域内“极少数顶尖人士”。本周的EB1A获批案例，包括传统学术研究人员、临床科研人员以及资深产业工程师，再次说明：在呈现条款证据时，需将论文、引用、奖项与领导角色与“对学科或行业整体影响”的叙事紧密结合，而不是仅停留在内部绩效或岗位职责层面。

在NIW方面，USCIS继续对多元学术与产业背景保持开放态度，只要记录能够充分支持Dhanasar的三项标准：其一，拟推进的事业具有实质性价值并关乎国家重要性；其二，申请人通过既往成就、同行认可与在美规划，证明自己“有能力推进该事业”；其三，从整体权衡来看，豁免工作邀请与劳工证要求，对美国更具整体利益。本周在AI、先进工程、公共卫生以及若干“非典型”或早期职业背景上的获批结果，再次表明：NIW审查采纳的是灵活、整体性的证据标准。只要申请人能够将自身工作清晰对接美国长期优先目标，并提交可信、结果导向的推进计划，即便与同领域主流履历有所不同，仍有机会在审理中取得成功。

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