美国为EB1A「杰出人士」移民首选申请者众 | 北美联合律师事务所 -专精国家利益豁免(National Interest Waiver, NIW), 杰出人才绿卡(EB1 Green Card)

希腊丶西班牙国债问题重创欧盟，欧元区汲汲可危，影响所及导致全球经济动荡，许多国家在经济受挫，在非经济发展主力的领域就会相对的较不重视，甚至删减预算，一些杰出人士会开始思考移民这件事，希望有稳定的环境专心发展并且对小孩的教育有所帮助，提到移民，目前主流仍是以美国为主，因其国力丶自然环境丶教育资源丶法规健全，让美国常年都居排行榜首位，而且美国为吸引世界各国优秀人才，长久以来致力於移民法的修订，希望透过「杰出人士」移民类别(EB1A)开放外藉人士申请来增强国力。北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 表示此移民类别最大的特点在於没有配额限制，也就是说不限国籍都不需等待，很多人想到移名的第一个问题就是「我到底要等多久？」，由於美国移民类别繁多，以讹传讹之下让民众误以为所有的绿卡移民类别排队申请都要等上三到五年，若是中国或印度国籍更可能无限期等候，北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 表示，其实「杰出人士」移民类别(EB1A)相当特别，只要核准过後，不需等待配额就能调整身份拿到绿卡。

但北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 也提醒有意申请者，在移民法规中所谓的「杰出人士」是有很高的标准，美国通过此法的目标族群是拥有专业且在其领域中极顶尖数个百分点的少数人，也因此难度较其它类别稍高，千万不要以为「杰出人士」移民类别(EB1A)申请就像是到政府机关办理护照或是身份证一样，以为备妥所需文件，不足部分以同等证件代替就可交件，没带身份证可用健保卡代替，这些都是错误的观念。虽然法规规定有十种类别证明文件可缴交，申请人需至少符合三项，但绝非任选三项缴交就算是符合标准。审核官员更重视的是申请案整体的质量，但也不是一项一项相加之後超过一定分数就能获准，法规中列出的仅是最低标准，真正被核可的「杰出人士」要大幅超标才行！

北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 从美国移民局公布的判例中挑选一位印度申请者的失败案例供大家参考，该名申请者就是误以为十种选三种文件缴交，且每项中所有文件加总後「总体」来看应该是符合资格，所以他缴交了印度政府证明的研究奖学金(只颁发给印度全国前5%的研究员)以及一些研究奖金丶美国化学协会会员证丶博士论文；审核官员表示在法规中提到「奖项必须是诺贝尔奖或以下的国际级奖项」，也就是说诺贝奖绝对符合标准，但其它奖项若是国际级的也能列入考量，而且重点在於必须是褒奖「成就」，不可以是「帮助研究丶帮助学习」这类的奖项，由於研究经费奖项多半是帮助研究者进行「未来」的研究，所以无法视为符合「杰出人士」移民类别(EB1A)的资格，申请人在缴交奖项证明时，最好也必须要一同缴交「奖项资格丶审核过程」等证明文件。

在会员资格方面，申请者认为「美国化学协会」仅收取「化学领域」相关学者作为会员，这是一种门槛设定，所以该专业组织的会员证是符合资格的明文件，北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 表示法规中所说的「专业组织会员」必须是以「奖项丶成就丶菁英」作为会员门槛，而非一般缴会费就能加入的组织可相提并论。最後，在出版品方面，仍要是论文的引用次数及影响力来看是否具有重大影响力，不是所有出版的论文都可以视为符合「杰出人才」(EB1A)的规定。审核官员认为此案仅符合法规某些字面规定，但质量完全不符标准，最後拒绝此案。北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 此案的问题在於申请者对於「杰出人士」移民类别(EB1A)没有足够的认识，以为「按表操课」单纯符合法规字义，就能在家等着核准通知。在思考方向上，应该是反向思考，如果是拿到诺贝尔奖的杰出人才，势必能提供超过三项准准的证明文件，申请人应该有警觉不能以「最低标准60分」的方式低空飞过来符合标准，这是无法被审核官员接受的。以论文为例，申请人应该与同专业领域的作比较，并且提出「论文引用次数」来作量化的比较，这样可大幅提升整个申请案的质量。

北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 表示近两年来美国移民局(USCIS)在「杰出人才」类别(EB1A)移民的核准率大约是六到七成。由於美国政府有意扩大吸引国际级的菁英人士，整体来说，此类别的核准率正稳定的上升中，所以只要有心准备，要自行申请也不是件难事。最後，北美联合律师事务所 (WeGreened.com) 也提醒读者，职业移民审查视个案而定，本法律专栏案例探讨不一定适用所有案件，详细情形应视个案而定，本文仅供参考，不宜作援引之依据。如有任何关於第一优先杰出人才类别(EB1A)职业移民的法律相关问题，可联络北美联合律师事务所 (WeGreened.com) Email: law@wegreened.com

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